问题描述：
[单选]
根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），招标控制价是对投标工程项目限定的最高工程造价，下列说法正确的是（）。
A．所有投资的工程建设项目实行工程量清单招标，并编制招标控制价
B．招标控制价可以在公布后下调或上浮
C．招标控制价超过批准概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核
D．投标人的投标报价不能低于成本，但可以高于招标控制价
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