问题描述：
[单选]
在过去的一年中，中央财政安排支出2726亿元用于支持全面建立和完善城市、农村最低生活保障制度｡对城市和农村最低生活保障制度的正确理解是（）｡
A．属于社会保险
B．有利于促进社会公平
C．是一种社会福利
D．会让一切生产要素的活力竞相迸发
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