问题描述：
[单选]
有学者认为，腐败行为大多出现在诸如公共采购与订购、进口许可的授予等特许部门，以及工商、海关等特殊部门，这些部门的共同之处在于它们都是（）。
A．国家行政管理部门
B．国家强力机关
C．中央政府直属部门
D．处于公共部门与私人部门的交汇处
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