问题描述：
[单选]
抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是（）。
A．依据实施行政行为时所形成的法律关系不同
B．依据行政行为实施的对象及适用力的不同
C．依据行政行为是否具备一定法定形式
D．依据行政行为作出是否必须由行政相对方申请
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