问题描述：
[多选]
根据本讲，乡村自治存在的问题包括（）。
A．大量村民外出,选举人数不够、委托选举等都可能存在问题
B．部分地方存在上级政府对候选人的干预现象
C．村民代表大会不健全
D．村务监督委员会不健全
E．没有村规民约或村民自治章程
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