问题描述：
[单选]
诺思认为，国家是一种在某个特定地区内对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排，它的主要功能是（）
A．维护主权和领土完整
B．提供法律和秩序
C．提供安全和保障
D．维护人权和发展
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