问题描述：
[多选]
下列情形中，依法应当给予行政拘留处罚，但不实际执行拘留的是（）。
A．王某，13周岁，违反治安管理处罚法的相关规定
B．徐某，16周岁，屡次违反治安管理
C．房某，71周岁，盗窃他人财物违反治安管理
D．赵某，怀孕2个月，有违反治安管理行为
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