问题描述：
[多选]
犯罪嫌疑人甲于2004年因琐事将邻居捅成轻伤后逃跑，被害人没有报案。2012年春节甲以为没事，回家过年，被害人发现后到当地公安机关报案，要求追究其刑事责任，公安机关决定立案侦查，并将其拘留，报请人民检察院批准逮捕。那么，（）。
A．人民检察院应当作出不批准逮捕的决定
B．人民检察院应当作出退回补充侦查的决定
C．公安机关应当作出撤销案件的决定
D．公安机关应当释放嫌疑人，并发给释放证明
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