问题描述：
[多选]
下列建设用地可以以划拨方式取得的用地有（）。
A．国家机关用地和军事用地
B．法律、行政法规规定的其他用地
C．国有企业改组为股份合作制的用地
D．国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地
E．城市基础设施用地和公益事业用地
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