问题描述：
[多选]
我国开展的建设项目环境影响评价，其指导思想包括（）。
A．谁受益，谁治理
B．落实科学发展观，贯彻效益最大化理念
C．节约资源、能源，实行清洁生产
D．污染防治与生态保护并重
E．污染物达标排放，满足排放总量控制要求
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