问题描述：
[单选]
A市张某到B市购货，因质量问题，张某拒绝支付全部货款，双方发生纠纷后货主即向公安机关告发。B市公安机关遂以诈骗嫌疑将张某已购货物扣留，并对张某采取留置盘问审查措施。两天后释放了张某，但并未返还所扣财物。张某欲提起行政诉讼。张某对B市公安机关的行为不服，是否可以提起行政诉讼？（）
A．不可以，B市公安机关的行为属于事实行为
B．可以，B市公安机关的行为属于行政强制措施。
C．不可以，B市公安机关的行为属于刑事强制措施
D．以上均不正确
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上一篇：国务院某部门制定一件行政规章，规定对某种违法行为，除处罚单位以外，还要给予直接责任人罚款的行政处罚，但设定这一违法行为处罚所依据的上位法即国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。这件规章属于（）
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