问题描述：
[多选]
财政分配的主体是国家，其含义包括（）。
A．国家是财政分配的前提
B．国家在财政分配中处于主动的、支配的地位
C．财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配
D．国家是财政分配的导向
E．非国家为主体的分配，都不属于财政分配
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