问题描述：
[多选]
我国城市土地使用制度改革突出表现在（）。
A．征收土地使用费
B．开展土地使用权有偿出让和转让
C．制定地方性土地使用权有偿出让．转让法规
D．修改宪法和土地管理法
E．允许农村耕地使用权流转
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