问题描述：
[多选]
政策性银行独有的特征正确的是（）
A．特定的融资途径
B．资本金由财政拨付
C．经营时主要以国家利益、社会利益为目标，一旦出现亏损，一般由财政弥补
D．特定的服务领域，不与商业竞争
E．业务不由商业银行代理
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