问题描述：
[多选]
依据《节能减排综合性工作方案》，严格控制新建高耗能、高污染项目，其开工建设要严格执行“六项必要条件”，即必须符合（）等规定和要求。
A．环境监察制度
B．产业政策和市场准入标准
C．项目审批核准或备案程序
D．用地预审和环境影响评价审批
E．节能评估审查以及信贷、安全和城市規划
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