问题描述：
[多选]
首长制机关的缺点是（）
A．易于议而不决，当断不断
B．机关权力容易被首长个人把持，独断专行，不符合民主管理原则
C．易于出现用人唯亲，培植私人势力
D．易出现考虑问题欠全面、周密
E．首长持掌最高权力，无人牵制监督，易于营私舞弊
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