问题描述：
[多选]
关于可行性研究报告和项目申请书的说法，正确的有（）
A．项目申请书是政府行政许可的要求
B．项目申请书是政府投资项目的需要
C．编制可研报告是项目内在规律的要求
D．可研报告与项目申请书的决策要点相同
E．可研报告可作为编制项目申请书的基础
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