问题描述：
[多选]
规划《建议》的起草主要把握了五条原则。
A．处理好继承和创新的关系
B．处理好政府和市场的关系
C．处理好开放和自主的关系
D．处理好发展和安全的关系
E．处理好战略和战术的关系
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