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[填空]
简述西方国家第三部门兴起的原因？ （）政府改革的需要政府面临严峻的信任危机、财政压力和行政压力积极干预政策无法应对复杂的社会情况原有的社会福利制度遭到质疑行政方式需要进行根本性变革政府放权社会成为必然
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