问题描述：
[多选]
罗马法的发展与希腊自然哲学分不开，从哲学观点看主要有（）。
A．以法律的公正、正义为概念，而公正和正义是人人都有份的
B．应把国王变成哲学家，用法律去约束统治者
C．公正和正义来源于自然法，而非基于功利原则
D．国家立法机关可以随时变化，但立法的最后根据则以人民为依归
E．全部的善德是制定法律的最高标准
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