问题描述：
[多选]
《重大动物疫情应急条例》规定的应急处理措施，与《动物防疫法》相比，主要有以下具体规定（）。
A．制定了重大动物疫情工作基本方略
B．强调当地政府的责任
C．事先作好重大动物疫情应急方案
D．成立应急预备队
E．采取严厉措施
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