问题描述：
[多选]
下列处置集体土地的行为中，需经过人民政府审批的是：（）
A．农村集体经济组织将土地发包给本集体经济组织成员
B．农村集体经济组织将土地发包给本集体经济组织以外的单位和个人
C．国家建设征用农村集体经济组织的土地
D．农村集体经济组织利用符合土地利用总体规划的建设用地设立乡（镇）村企业
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