问题描述：
[单选]
罗某是某市财政局副局长，为了帮助其儿子开办饭店的生意，罗某挪用财政局公款2万元作为饭店的启动资金，2个月后饭店营利，罗某收回2万元启动资金并归还财政局。紧接着，罗某又挪用了一笔优抚款项6千元，用做个人使用。对于罗某的行为，下列说法正确的是：（）
A．罗某挪用款项的行为均不构成犯罪
B．罗某挪用优抚款物的行为，构成挪用特定款物罪
C．罗某挪用2万元作为饭店启动资金的行为，构成挪用公款罪
D．罗某构成挪用特定款物罪，但不构成挪用公款罪
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