问题描述：
[单选]
政府定价、政府指导价以（）为基础制定电信资费，对电信市场的发展具有极大的促进作用。
A．工资
B．折旧费
C．社会平均成本
D．业务费
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下一篇：无线电通信设备是指连接在（）上，以无线电为通信手段的电信设备。
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