问题描述：
[多选]
国际电信联盟在1998年《世界电信发展报告》中提出的实施普遍服务的标准有（）。
A．普遍性
B．可接入性
C．非歧视性
D．便利性
E．可承受性
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下一篇：2010年以来，我国电信普遍服务政策开始要求实施农村（）普及工程。
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