问题描述：
[多选]
对项目手册的实施作用，以下说法正确的是（）
A．不能加强对房地产市场的监测
B．及时了解和掌握房地产开发项目的进展情况
C．督促开发企业按城市规划实施开发
D．督促开发企业按要求分期投入开发所需资金。进行配套建设。完成拆迁安置
E．不能有效地防止楼盘"烂尾"等现象的发生
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