问题描述：
[多选]
下列需征求发改委意见的是（）
A．某从事石油服务的企业上中小板
B．公司债用于改善财务结构
C．某企业拟发行公司债偿还银行贷款
D．软件企业上创业板
E．水泥企业非公开发行扩大产能
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