问题描述：
[多选]
PFI方式主要通过（），实现政府公共物品产出中的资源配置最优化、效率和产出的最大化。
A．由私营企业承担部分政府公共物品的生产
B．由私营企业提供公共服务
C．私营部门购买政府提供的产品或服务
D．政府给予私营企业以收费特许权
E．政府与私营企业以合伙方式共同营运
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