问题描述：
[单选]
电信市场准入管制应有助于企业建立长期经营电信业务的信心，同时应适应新技术，新业务发展的需要，因此电信业务经营许可证制度应（）。
A．兼顾确定性和灵活性
B．尽可能降低许可证费用
C．区分资格审定标准和选择标准
D．保证发放程序透明
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