问题描述：
[多选]
“十一五”建立健全用水总量控制和定额管理制度内容的是（）。
A．确定流域和行政区域用水总量控制指示
B．建立年度水量分配方案
C．健全水功能区管理制度
D．全面制定用水定额，全面推进计划用水
E．全面推行水资源论证
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