问题描述：
[单选]
技术复杂的建设项目可进行两阶段招标，对此，下列说法正确的是（）
A．第一阶段的投标人主要提交不带报价的技术建议，招标人据以确定技术标准和要求，编制招标文件
B．招标文件应发送给所有潜在的投标人
C．招标文件只发送给技术建议被采纳的投标人
D．由于技术建议被采纳，投标人可以不再提交投标保证金
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