问题描述：
[单选]
《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010--2020 年）》提出， 当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针不包括（）。
A．局部开发
B．服务发展
C．创新机制
D．人才优先
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