问题描述：
[问答]
给定资料2中提到：“民意是决策过程中的活性炭，能去除影响决策效果的有害杂质──那些未曾看到的风险、没能觉察的隐患。”请根据给定资料，谈谈你对这句话的理解。要求：理解全面、准确，条理清晰，字数不超过300字。
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