问题描述：
[多选]
国税系统行政单位与非行政单位、组织或者个人之间单位发生的产权纠纷，由该单位提出处理意见，经上级主管部门审核并财政部同意后，采用（）调解方法。
A．与对方当事人协商解决
B．不能协商解决，由主管部门、财政部商有关部门、地方调解、裁决
C．必要时报国务院裁定
D．协商不能解决的，依司法程序处理
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