问题描述：
[单选]
从投入/产出的角度看，一个行政组织的效率未达到100%，它即具有无效率的特征。导致无效率的一个重要原因是投入的资源没有得到充分利用，因而在投入为定值时，产出未达到最大可产出值。行政组织的这种“无效率”被称为（）。
A．技技术无效率
B．配置无效率
C．管理无效率
D．控制无效率
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下一篇：背景材料( ) 北京附近某高速公路，是国家的重点建设项目，全长199km，为双向六车道高速公路，路面全宽22．5m，沥青混凝土表面层为沥青混凝土．结构为( )20cm厚石灰稳定土底基层，18cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层，19cm厚水泥稳定碎石基层以及4cm厚沥青混凝土表面层，5cm厚沥青混凝土中面层，6cm厚青混凝土厚底面层，施工单位施工时，在基层上喷洒了透层油，且不能及时铺筑面层，并还需开放交通．其主要施工具体做法如下( )（）清扫路基表面，并使表面干燥．（）洒布沥青．透层沥青洒布后应不致流淌，透人基层应有一定深度，最好在表面形成油膜．（）遇大风或将下雨时，不喷洒透层油．当气温低于100C或路面潮湿时禁止喷洒．（）喷洒粘层后，严禁车辆行人通过．（）撒布适量石屑．（）用轮胎压路机稳压，并控制车速． 问题( ) （）该基层上是否必须设置透层？说明理由． （）施工单位施工具体做法哪些不正确？并改正．
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