问题描述：
[单选]
为防止空气污染，S省发布法规规定，禁止农民在耕地中焚烧秸秆，违者将行政拘留2天，该省的行为属于（）。
A．设定行政强制措施
B．设定行政强制执行
C．非法设定行政强制措施
D．非法设定行政处罚
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