问题描述：
[多选]
下列各项中，属于各级政府编制年度预算草案的依据的为（）。国家预算是有计划地管理财政收支的工具，预算组织程序包括预算草案的编制、预算审批、预算执行和预算调整。财政部门在预算组织协调和监督工作中，依照《预算法》的规定，将预算计划管理方式贯穿于预算资金筹集、分配和使用的始终，并通过预算管理工作内容来实现。请根据以上资料，回答如下关于预算组织程序的问题：
A．本级政府的预算管理职权和财政管理体制确定的预算收支范围
B．上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求
C．上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素
D．国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及有关的财政经济政策
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下一篇：对（）不服应先复议后提起行政诉讼。某国家税务局认为甲公司涉嫌少缴税款，扣押了部分库存商品，并查封了生产用机器设备，对甲公司做出行政处罚决定，要求甲公司限期补缴税款和滞纳金，同时做出罚款的行政处罚，甲公司不服，认为税务机关在征税范围、免退税方面有问题，是乱征税，查封、扣押措施违反程序规定，加收滞纳金和罚款错误，因此提出行政复议。根据上述资料，回答下列问题。
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