问题描述：
[多选]
宪法关系是立宪社会最为基本的政治秩序在宪法上的表现。关于宪法关系的要素正确的说法是
A．宪法关系主体是公民和国家，在某种情况下宪法关系的双方主体都是公民
B．公民权利和国家权力是宪法关系的实质内容
C．宪法关系的客体是宪法行为
D．在宪法行为中宪法权利行为应当占主导位置
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