问题描述：
[问答]
某省道路交通管理部门在解决机动车超载的执法检查活动中，个别行政执法人员，让运煤的车主先交一个月的超载罚款，理由是，免得天天停车检查，交罚款费事，当地群众称之为"罚款买月票"．这种做法是否合法，为什么 ？
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