问题描述：
[多选]
根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人｡但是，排名第一的中标候选人（）的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人｡
A．放弃中标项目
B．投标报价低于其企业成本价
C．因不可抗力提出不能履行合同
D．与评标专家成员有利害关系
E．未在招标文件规定的期限内提交履约保证金
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