问题描述：
[单选]
明洪武二十八年规定，凡洪武二十七年以后新垦的田地，“不论多寡，俱不起科”，“若有司增科扰害者罪之”。这些措施（）
A．能鼓励垦荒
B．可以促进农产品的商品化
C．能有效抑制土地兼并
D．降低赋税，减轻农民负担
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