问题描述：
[单选]
机关管理制度在实施过程中出现阻力和困难的主要原因是（）。
A．管理制度与机关运作习惯有较大差距
B．管理制度与机关工作人员思想认识有较大差距
C．管理制度与相关行为准则、法规产生矛盾
D．管理制度与机关功利目标相悖
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