问题描述：
[多选]
关于旧改项目研判的标准，正确的是：
A．拆迁成本大于土地出让金的返还收益
B．安置成本小于土地出让金的返还收益
C．一级盈亏平衡是研判的基础
D．土地出让金的返还收益高于或等于拆迁成本和安置成本之和
E．土地出让金的返还收益低于拆迁成本和安置成本之和
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