问题描述：
[单选]
根据英周经济学家皮考克和魏斯曼提出的"梯度渐进增长理论"，在正常年份财政支出的最高限度是（）。
A．社会财富总量
B．政府举借债务规模
C．财政支出需要
D．公众可以容忍的税收负担
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