问题描述：
[多选]
另纸签证和居留许可发给下列（）。
A．持有另纸签证或者居留许可的人员
B．护照签证页用完又领不到新护照的人员
C．因其他特殊情况，签证机关认为有必要签发的人员
D．所有提出要求的外国人
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