问题描述：
[多选]
《基础测绘条例》中说明，县级以上人民政府以及有关部门在基础测绘实施建设时，应当遵循（）原则，避免重复投资。
A．科学规划
B．合理布局
C．有效利用
D．兼顾当前与长远需要
E．投资最少
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