问题描述：
[多选]
关于测绘项目承发包的说法，错误的是（）。
A．测绘项目的发包单位可以向低于本单位测绘资质等级的单位发包
B．测绘项目的发包单位可以使测绘单位以低于测绘成本承包
C．测绘单位可以将承包的测绘项目转包
D．较大规模的工程测绘项目一般采取招标发包的方式
E．基础测绘项目采用招标的方式确定承担单位
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