问题描述：
[单选]
根据财政部通知和上证所有关规定，2009年记账式附息（十七期）国债于2009年8月5日在上证所固定收益证券综合电子平台上市。期限为7年，票面利率为3．15%，利息每年支付一次。下列对国债的认识，正确的是（）
A．是政府在筹集资本时向出资人出具的股份凭证
B．是一种规避风险的有效投资方式
C．是以税收作为还本付息的保证
D．利率一般不会高于同期的银行利率
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