问题描述：
[多选]
直接公募法的特点是（）。
A．可以广泛吸收社会闲散资金
B．销售时间长，政府不能及时取得大量资金
C．由财政部直接承担发行国债的责任
D．发行的费用和损失全部由国库承担
E．通过邮政机关或其他通讯系统发行
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