问题描述：
[单选]
实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利的事项的行政许可的，行政机关应当通过（）等公平竞争的方式作出决定。
A．协商
B．招标
C．拍卖
D．招标、拍卖
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